栉风沐雨谱华章
来源:北本萨拉康公司
作者:刘强
日期:2023-07-17

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每个人都有自己鲜活的梦想,它连接着志向,拓路远航。就在老挝,一群大唐人心怀“国之大者”,扎根湄公河畔,在“李朗红精神”的鼓舞下,以超常的艰辛、耐心和智慧,战风,斗雨;以“有风有雨是常态、风雨兼程是状态”的昂扬斗志,斩棘,破浪,以一个个来之不易的成绩奋力谱写“一带一路”上的大唐华章!

“虽然已经 6 年了,但依然为你们通过 PNPCA 而高兴!”

湄公河委员会秘书处首席执行官阿诺拉克博士,对这群大唐人高标准、高效率的工作效率大加赞赏。作为一名老挝人,阿诺拉克博士2017年目睹了湄委会批准通过,14 年以来首个通过湄委会全体成员国签署《关于通知、事前协商与协议的规定》(PNPCA)联合声明的水电项目。这就是由中国大唐开发的,位于老挝境内湄公河干流的第一级水电项目——北本水电站。

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阿诺拉克博士当时被大唐北本项目的设计理念、规则和技术所折服,直到 6 年后的 2023 年 5 月 15 日,在与大唐(老挝)北本、萨拉康水电有限公司负责人会晤时,还兴奋地聊起往事。

为满足湄委会水电项目设计要求,北本水电项目自 2007 年起,就协同昆明勘测设计研究院开展可行性研究,并与中国、挪威、法国、老挝等多国著名设计科研单位合作,潜心研究、反复论证、多层审查,直至 2013 年才完成符合湄委会评审条件的一系列研究报告。

2014 年下半年,由老挝政府主导,以技术标准高、评审严格而著称的法国CNR 对北本项目进行了长达 1 年的独立评审。可以说,这是中国先进行业标准与西方设计思维之间的一次较量和碰撞,令人欣喜的是,北本项目具备了提交湄委会履行 PNPCA 程序的技术条件。

然而由于受国际环境的影响和干扰,老挝政府始终不能下决心向湄委会申请启动 PNPCA 程序。公司迎难而上,以强烈的斗争精神和斗争智慧,终于于 2016 年11 月 6 日,促成老挝政府向湄委会秘书处递交了申请材料;12 月 20 日正式启动为期 6 个月的 PNPCA 程序。

在之后 6 个月的时间里,如何让老挝、泰国、柬埔寨、越南四个湄委会成员国,以及其来自以西方为主的不同国家、不同领域的专家团队,以及国际组织理解中国的设计理念和标准,无疑又是一次硬仗!当时公司有个很形象的比喻:抓住迎面射来的箭!机遇只有一次,大唐人就以这样的气概发起了冲锋!实地踏勘,现场宣讲,赴龙滩水电站考察,以及无数次会议、论坛……以先进的设计理念和工程技术征服了该项目专家团队,2017 年 6 月 19 日,湄委会全体成员国签署《北本项目 PNPCA 联合声明》,宣布北本水电项目 PNPCA 程序结束;6 月 27 日,老挝政府正式通报北本水电项目完成PNPCA 程序。

这是大唐的胜利,这是中国的胜利!自此北本水电项目在湄公河水电项目推进序列中占得了先机!

“没想到,实在没想到,你们居然完成了泰国侧的 PPA !”

2022 年 8 月下旬,获悉北本水电项目售电协议 PPA 文本通过泰国司法部法律审查后,时任老挝能源与矿产部部长的达旺 ? 蓬乔先生赞叹不已。

售电泰国,无疑是实现“效益好”的最佳选择。然而,由于泰国政府更迭,该国购电市场自 2016 年初就处于关闭状态,直到 2019 年 12 月 12 日,新一届泰国邻国购电协调委员会(S - ECTN)向老挝电力发展协调委员会(CDEP)发函,要求于 5 天内、即 17 日前提供意向售电泰国项目的相关支持性材料。

根据泰国政府此前出台的最新版国家电力发展规划,泰国 2026—2037 年仅从邻国购电 3000MW 容量;而单老挝侧计划售电泰国项目就达到 8 个,总容量达到6758MW。

看来这次要徒手抓住射来的两支箭!

北本萨拉康公司撸起两只袖子——一只是北本,一只是萨拉康!在僧多粥少的形势下,一家公司要抢俩碗“粥”,何况萨拉康项目还未开始履行 PNPCA 程序,在业内很多人看来,无疑是大唐“想多了”。可北本萨拉康人凭的不是意气,而是泰国购电市场关闭近 4 年间储备的实力。闷头干活话不多,这最关键的 5 天硬是被大唐人抓住了。2020 年 1 月 18 日,S -ECTN 不但受理了北本、萨拉康项目 5项遴选材料,而且还因为材料质量高而列入优先对待项目;4 月 2 日,泰国能源监管委员会(ERC)通知两个项目双双通过遴选,在通过遴选的 4 个项目中,占据了“半壁江山”。

根据长期境外的斗争经验,此时还不是庆祝的时候!果不其然,4 个通过遴选的项目之外,突然又出现了一个容量 1400MW 的“不速之客”,致使合计容量达到4200 多 MW,严重超出泰国规划购电 3000MW 的需求。这就是境外企业所必须面对的多方利益体、多种纠葛下竞争的现实,也是考验境外企业应对复杂环境、体现国际化水平最重要、最关键的一环。

偏偏又赶上新冠疫情暴发、泰国老挝相继封国之际,北本萨拉康公司密切配合海投公司,协调泰国股东方海湾公司(GULF),认真执行各项决策部署,在泰国、老挝双线作战,协调各方、汇聚起最大合力,虽然其中艰辛难以想象,却取得圆满结果——2022 年 4 月 25 日,大唐海投公司与泰国国家电力公司(EGAT)正式签署 MOU。

 为使北本项目敲定售电市场,北本萨拉康公司以超常智慧打破常规,于 2021 年11 月 9 日,售电 MOU 谈判结束后就协调 EGAT,提前启动了售电协议 PPA 的正式谈判工作。2022 年 1 月 25 日,完成谈判收官会议;4 月 15 日,完成文本内投产时间、电价等相关调整;4 月 25 日起, EGAT 将谈定 PPA 文本逐级呈报泰国政府机构履行审批程序:4 月 29 日,S-ECTN 完成审批;5 月 6 日,泰国国家能源政策委员会(NEPC)完成审批;8 月 19 日,泰国司法部完成法律审查。也就是说,北本水电项目 MOU 签署后不到 4 个月,就完成了 PPA 泰国侧全部审批程序。

另一支被徒手抓住的箭!

北本水电项目战果辉煌,萨拉康水电项目也取得了优异成绩。

2020 年 4 月 2 日,萨拉康项目通过 ERC 遴选时,推进履行 PNPCA 程序工作也进入关键阶段,并于 7 月 30 日正式履行 PNPCA 程序。但由于受新冠疫情影响,湄委会各成员国和其专家团队,以及国际组织不能开展实地踏勘、考察等工作,被迫无限延期。尽管这样,北本萨拉康公司在其泰国股东方 GULF 的配合下,积极主动地与泰国政府部委各层级多次协商、讨论,在萨拉康项目未完成湄公河委员会PNPCA 程序、缺乏国际湄委会公报支撑的情况下,取得泰国邻国购电委员会关于萨拉康项目完成 PNPCA 程序后尽快完成该项目的购售电 MOU 的审批和签署的明确意见,并促成项目纳入泰国能源部、老挝能源矿产部共同确定的双边电力贸易清单,提前锁定了泰国购电市场。

在此次泰国购电窗口期内,在泰国购电市场供远远大于求、竞争白热化的情况下,北本和萨拉康项目双双锁定 100% 售电泰国。

北本萨拉康公司再一次证明:历史只会眷顾搏击者,而不会等待畏难者!

前进吧,北本萨拉康公司,向着建设东南亚示范工程、名片工程前进,用一次次的胜利,在湄公河上谱写中国大唐华章,谱写“一带一路”华章!


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